第四百二十八章 施政理念

是在初步的积蓄的阶段，西北的农田水利，已经进行到了一个段落，主体工程已经完工，接下来，就是在以后的时间之中，逐步完善，体系化这些水利工程，让他们起到更大的效果。

    还有不足一个月，就是春天了，种植的季节要到了，西北这边，冬天稍稍长了一点，种植庄稼的时间，可以拖到的四五月，可是最多，也就是两三个月的时间。

    对于韩琦来说，灵州和西北的根基，已经扎下了，5000万到7000万亩体量的庞大农田，需要数目更加广大的人员。

    在军队之中，已经做了准备，30多万的原来灵州的牧民，会抽出10万青壮，剩下的全部投身到牧场之中，数量不足，也算是可以接受，抽出来的10万，加上后来到来的20万青壮，则作为屯田和开垦的主要力量。

    这些人提供劳力是够了的，可是要种田，真的不行，必须要有30万到50万之间中原劳动力，当两者的劳动力加起来达到80万的时候，勉强一人照顾50亩的土地，可以保证这些土地不被荒着。

    精耕细作是别想了，一个人照顾50亩的土地，哪怕在牛马这样的大型牲口，还有与之相配套的大量的工具，也只是保证了开垦，种植等基本的步骤，恐怕连除草，都很难做到精密，只能够大略的来完成。

    可是韩琦只能够在西北，临时调动了3万多人有经验的农户，再加上各大商会支援的一些，大概20万人，这些不是过来定居，是通过商会的关系，可以过来务工，从春天过来，到冬天，农作物完成收割之后离开，他们也不依靠种植过活，西北会给出一定的工钱，总之，不会低于普通劳动力一天工钱。

    这些几个渠道一起努力，这才让韩琦，对于未来充满了信心，哪怕，关于移民的政策，无法得到中枢批准，在商人还有本身灵州的努力下，也可以推动60万-80万左右的劳力，未必能够把整个西北都给开辟出来，最少可以保证4000万亩。

    4000多万亩水浇地，代表着什么，近亿石的粮食产出，以西北目前不足百万的人口，一年的花费只有一千万石，也就是说，可以有9000万石的结余。

    在南方，或许粮食多起来，不是什么好事情，毕竟江南是目前北宋的粮仓，哪里普通的土地，也有2石以上的产量，加上历史的关系，大部分都是新开辟出来的土地，土地兼并和问题并不严重，真的到了丰产的时候，粮食还会大规模的降价。

    西北就不存在这个问题了，为什么京杭大运河的江南部分，任务基本上，就是在不停的运送粮食，把大量的粮食，从江南运送到北方，就可以知道，有多么缺少粮食。

    这个时代有一个数字，南方农田数量，已经超过了北方，而且超过了不少，可是人口上面，北方一直都是碾压这南方，除了大量军队带来的人口增长之外，一个重要的原因，就是传统。

    中原，河南陕西，这两个省份，可以说是中华民族的摇篮，无数的传说和上古圣王，无不是诞生于这里，再加上汉唐这两个强大帝国的基础，以长安和洛阳为核心的这个体系，在过去千年的时间之中，一直都是整个中原王朝的核心，以此衍生出了人口稠密的北方。

    在北方，粮食是不愁卖，哪怕在京兆府，在山西，粮食可比汴梁高的多。

    韩琦没打算卖出高价，当粮食总量上涨的时候，9000多万石的粮食，最少可以供1800万以上人吃一年的时间，哪怕一石500文，这也是一笔足足有4500万贯的财富。

    这笔钱不可能全部被灵州拿在手中，上缴国库，补充财政，还有一些后续的水利工程，可是毫无疑问，这笔钱将会成为灵州富足的基础。这也是韩琦在灵州书写的最高的篇章。

    跟这些懂得农业，懂得水利的官员聊天，进行的总是那么的畅快，韩琦几乎把野心，彻底的展现在了这些官员的面前，甚至因为他高谈阔论，还增加了几个追随者。

    这不是刻意的拉拢，而是志同道合之后，自然而然的吸引，君子群而不党，之前韩琦追随范仲淹，不是因为他屈尊于范仲淹之下，要完全听从他的命令。

    只是范仲淹的理念，信念，还有意志刺激了他，让他愿意为之奋斗。

    现在，在插手科举之后，范仲淹已经没有能力再起，这个禁区，将会成为他的教训。

    在变法派离开中枢之后，韩琦以为，他要有几年，甚至是十几年的时间，才能够重新的积蓄力量，重回中枢。

    插手西夏，攻占兴庆府，灭亡了西夏，本身已经让他大大减少了这个时间，可是他要用怎么样的方式重新站在北宋朝堂。

    不能小看这些，哪怕实力再强，能力再大，没有一个完整的施政方法，那是不行的，根本无法越过这一步。

    或许真的等十几年后，韩琦从少年的锐意，变成了中年的沉稳，会变得保守一点，可是现在，他别无选择，只能够在变法这一条路上面走下去。

    不过，对于范仲淹自上而下的变法，韩琦在灵州的亲身经历之中，有了不一样的想法，自下而上也不是不可能。

    在中枢，在京畿，那些保守派势力强大的地方，根本无法实现他的想法，反倒会出现各种各样的问题，这就是之前，范仲淹和他们变法派遭遇的问题。

    为了改变这些问题，范仲淹强硬的手段，甚至最终，动了的科举。

    科举是什么，那是皇帝跟文臣之间，唯一能够控制的东西，不科举，几乎无法成为宰抚一类的高官，而刚刚科举完成的进士，也只是进入官场的一个基础，是一群青年学子，这就很好的把握到了皇权跟相权之间的平衡，当范仲淹动了这个心思，用科举来培养变法的力量的时候，结局就注定要完了。

    韩琦不会走范仲淹的老路，却会在范仲淹的基础上面，吸收一些有益的东西，找出来自己的亮点，进行改良，让变法进行的更好。

    在了灵州，韩琦用实际经验，证明了变法的好处，集中资金，对于一些地方进行改变，用整体的力量，改变整个格局，这就是灵州的变化之一，似乎，这个可以应用到其他的方面。

    这只是一个初步的想法，大型水利工程，庞大的投入，也就是在灵州，有了灵州和议的基础了之后，这才能够开启。

    在此之前，别说是2000万，3000万贯的工程，恐怕在北宋，开启一个300万的工程，都需要几年，甚至是十几年的努力。

    黄河工程提过多少次了，黄河是什么地方，那是中原的母亲河，也是包括汴梁在内的重要城市的主要水源，在北宋定都汴梁之后，单纯汴梁被淹的水灾都有十多次，算上之前周朝，那就更多了。

    可就算这么重要的一个水利治理的问题，不说把黄河彻底的治理好，那是不可能的，可是通过对于主干和支流，进行简单的疏浚，已达到延缓灾害的程度，这样都做不到。

    原因很简单，那是没钱，哪怕一个官员，一个宰抚，胸中有锦绣的文章，可是没钱也是枉然。

    只有真正的站在那个位置，才知道这么一个老大帝国的不容易，以前年轻的时候，甚至为了上台的，他跟范仲淹，很是敌视吕夷简，把他作为贪官，作为逆臣，可是真正当范仲淹掌控朝政的时候，才发现，能够把持朝政几十年，没有出现大的纰漏，北宋还能够平稳向前，吕夷简的能力真的不差，有些事情，换做别人，还真的处理不了。

    有灵州作为基础，特别是有赵信的支持，要调动这些资金，或许对规模的如同西北水利工程这样的开发，很难，可是一些零星的，自下而上的，从最底层开始的改革，就不难了。

    韩琦主动把目光放下来，从底层开始，还是能够看到很多可以改进的地方，再加上不再依靠底层的那些吏目，不是利用行政命令，直接用资金作为引导，如同灵州这样，由一些商人们来引导，这就避免了范仲淹所遭遇的问题，保守派不听从，绕过他们就可以了。

    在这一次谈论之中，韩琦也把它说出来了，很自然的，就吸引了一些人，两个人直接投了过来，还有一些人，对于他的这个有了好感，让他感觉到很兴奋，从这个入手，从下而上，用真正发生的改变，用事实说明。

    或许还无法动摇那些保守派，可是底层的民众，将不会被他们蒙蔽，谁都希望日子过好，明明可以更好，还是摆在面前的例子，为什么不参与呢？

    这是韩琦的野望和理念，虽然只是一个雏形，却不断的生根发芽，成为了他的施政纲领，只不过，他没想到，他的方法，只是拾人牙慧，当来自未来更好的方法出现了之后，他的这个方法也最终作古，没有发挥作用。